Le transport
La question :
En dépit d’améliorations, les services de transport ne sont généralement pas toujours accessibles aux personnes sourdes.
La position de l’ASC :
Les besoins spéciaux des voyageurs Sourds doivent recevoir la même attention et le même respect que les besoins des voyageurs qui ont d'autres handicaps.
Beaucoup d'améliorations ont été apportées ces dernières années pour rendre le transport plus accessible aux personnes handicapées. Les prix pour les accompagnateurs, les autobus qui s’abaissent et les places assises dédiées aux personnes utilisant des fauteuils roulants en sont quelques exemples.
Malheureusement, les besoins spéciaux des personnes Sourdes continuent d’obtenir moins d'attention et moins de respect que les besoins des personnes ayant d'autres handicaps.
L’Association des Sourds du Canada a usé avec succès de persuasion et de plaintes relatives aux droits de la personne pour convaincre plusieurs fournisseurs de services de transport d'installer des lignes consacrées aux appels par ATS pour l’information et les réservations. Cependant, nous notons avec consternation que dans plusieurs cas le ATS est laissé dans les tiroirs, les opérateurs ne sont pas formés pour l'utiliser, le numéro est changé sans avis préalable ou avec seulement un message vocal enregistré, et que la ligne et les dispositifs ne sont pas examinées régulièrement ni maintenus en bon état de fonctionnement. Ce sont là des conditions minimales pour des lignes téléphoniques pour ATS, et elles devraient être suivies scrupuleusement.
Les ATS publics (ATS payants) sont très peu nombreux et très difficiles à trouver dans la plupart des installations de transport. Nous reconnaissons que c'est là en grande partie la responsabilité des compagnies de téléphone, mais nous croyons que les fournisseurs de services de transport ont la responsabilité de préconiser auprès des compagnies de téléphone qui installent ces ATS dans leurs édifices qu’elles les maintiennent en bon état et utilisent une signalisation appropriée et bien visible pour faire savoir aux gens où trouver les ATS publics. Notre position sur cette question a été presque entièrement confirmée par l'Agence canadienne des transports en 2002 dans leur décision portant sur de nombreuses plaintes portées par Elliott Richman quand il était le représentant de l’ASC aux comités consultatifs du transport accessible. La seule erreur que l’ACT ait faite dans cette décision aura été de baser l’exigence pour les ATS publics sur la quantité de trafic dans des stations ferroviaires. Ce facteur est non pertinent; la station qu'ils ont exemptée de leur ordre (Saskatoon) fournit des téléphones payants pour le public entendant, et devrait donc fournir aussi des ATS payants pour le public Sourd. L'égalité d'accès signifie exactement cela: un accès égal!
Peu d'aéroports utilisent une signalisation appropriée (par exemple, des panneaux de visualisation électronique) pour annoncer les heures d'embarquement et des numéros de vol. Quelques aéroports ont la signalisation, mais ne l'utilisent pas correctement pour fournir aux voyageurs Sourds des annonces et de l'information. L’Association des Sourds du Canada croit que tous les aéroports devraient fournir et utiliser un bon affichage des informations et des annonces.
Les gares d’autobus et de train et les installations portuaires à travers le pays demeurent presque entièrement inaccessibles aux personnes Sourdes en termes de fourniture d’informations visuelles concernant les horaires et l’embarquement. Par exemple, la gare Union à Toronto (la plus grande gare ferroviaire au pays) a un énorme tableau électronique d’affichage des horaires dans sa salle des billets, mais aucune information visuelle nulle part concernant l’embarquement dans son aire des départs. Des unités de visualisation doivent être installées dans ces endroits et doivent être maintenues en bon état de fonctionnement.
Les documents vidéo de sécurité et le divertissement en cours de vol (films et émissions de télévision) sur les avions ne sont pas sous-titrés. Les voyageurs sourds devraient recevoir des unités portatives miniatures "louer‑un‑film" et de choix de films à sous-titrage ouvert, au lieu d'être exclus de la jouissance du divertissement fourni aux voyageurs entendants. Les documents vidéo de sécurité devraient inclure un sous-titrage ouvert ou, mieux encore, ils devraient être conçus dans un style qui n'exige aucun langage du tout, de sorte que chaque passager puisse les comprendre peu importe qu’il soit sourd ou entendant, anglais ou français ou de n'importe quel autre groupe linguistique.
Les employés des services de transport (hôtesses de l'air, conducteurs de train, etc...) devraient être formés sur la façon de travailler avec les voyageurs Sourds dans les situations d’urgence. Le besoin de ce genre de formation a été illustré en 1988, lorsque des hôtesses de l'air n'ont pas pu communiquer clairement et convenablement avec environ vingt passagers Sourds lors de la réception d’une alerte à la bombe; bien que la menace se soit avérée fausse, les passagers Sourds ont été laissés perplexes, voire bouleversés par la façon dont les hôtesses de l’air se sont occupées et ont communiqué avec elles. De plus, en 2001, suite à l’attentat terroriste du 11 septembre à New-York, un homme Sourd a été saisi et retiré d'un vol d'Air Canada par des agents de bord hystériques qui ont pensé qu’il était un terroriste parce qu'ils ne pouvaient pas comprendre ses signes.
L’Association des Sourds du Canada maintient que des mesures peuvent être prises pour assurer l'égalité et la dignité des voyageurs Sourds, plutôt que de les forcer à passer par des routines potentiellement embarrassantes et frustrantes afin d’obtenir qu’il soit répondu à leurs besoins. Nous croyons qu'une vraie égalité dans le transport accessible signifie que le voyageur Sourd ne devrait pas avoir à s’identifier au personnel du service de transport comme une personne sourde afin de s'assurer qu’une information adéquate concernant le transport lui soit fournie.
En lien avec le transport accessible en général, l’Association des Sourds du Canada insiste sur le fait que les hôtels à travers le Canada doivent fournir une pleine et égale accessibilité à leurs clients Sourds. Les ATS, les décodeurs de sous-titres et les alarmes clignotantes (en particulier les détecteurs de frappements à la porte et les alarmes d'incendie) doivent être disponibles pour les clients Sourds dans tous les hôtels. Ces dispositifs doivent également être vérifiés avant leur installation et examinés régulièrement pour s’assurer qu’ils soient réellement en bonne condition de fonctionnement. Les personnes sourdes allument souvent les téléviseurs de chambre d’hôtel munis de décodeurs de sous-titres intégrés pour constater que les décodeurs ne fonctionnent pas ou n’ont jamais ont été installés, puis nous apprenons que l'hôtel n’a jamais pris la peine de les vérifier. Les hôtels n'installeraient pas un téléviseur ans vérifier d'abord le son, la couleur, la qualité de l'image, les fonctions de radio, les fonctions d’horloge/alarme, etc... ‑‑ pourquoi ne vérifient‑ils pas aussi le décodeur de sous-titres?
Un autre problème avec l'accessibilité à l'hôtel est que les standards téléphoniques ne permettent pas les appels directs par ATS au service de relais de messages. Les standards téléphoniques sont programmés pour traiter les appels vers l’extérieur seulement sur une base locale ou interurbaine (et outre‑mer), avec les indicatifs régionaux standard inclus sur le panneau de composition. Le SRM est un numéro de trois chiffres (711) qui n’est ni un appel local ni interurbain; les standards téléphoniques ne peuvent pas l’utiliser. Ceci doit être corrigé.
Les personnes Sourdes du Canada ont répété tous les points ci‑dessus pendant des années. Encore une fois, pendant des années, nous avons envoyé des représentants aux commissions et aux comités sur les transports sur une base bénévole pour promouvoir ces points. Il est temps qu’on agisse sur nos recommandations, au lieu de nous soumettre à de telles répétitions inutiles ou de nous forcer à combattre pour notre accès légitime sur une base de cas-par-cas par le biais de l'Agence canadienne des transports ou la Commission canadienne de droits de la personne.
Approuvé le 26 mai 2007
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